习近平总书记在推进东北振兴座谈会上强调，深入推进东北振兴，要以培育壮大新动能为重点，激发创新驱动内生动力；要深度融入共建“一带一路”，建设开放合作高地。

　　深入推进新时代东北振兴，要做好改革创新的大文章，要汇聚开发开放的合力。在全面抢抓“一带一路”机遇的浪潮中，北国春城涌现出一支改革创新的“精锐之师”——长春新区。

　　长春新区位于吉林省长春市，2016年2月获国务院批复，同年4月正式组建，是全国第17个国家级新区。经过三年发展建设，长春新区经济实力不断壮大、创新能力显著提升、承载功能日益完善、开放平台初步搭建、营商环境全面优化，为推动高质量发展创造了有利条件。

　　求实奋进

　　创新发展硕果累累

　　长春新区批复规划面积499平方公里，包括一个国家级开发区，即长春高新技术产业开发区，以及长春北湖科技开发区、长德经济开发区、长春空港经济开发区三个省级开发区。

　　国家赋予长春新区的战略定位是：创新经济发展示范区、新一轮东北振兴重要引擎、图们江区域合作开发重要平台、体制机制改革先行区。

　　长春新区重点承担五大任务：提升创新创业水平、大力发展创新型产业体系、建设绿色智慧新城区、推动长吉图联动发展、主动融入和服务“一带一路”建设。

　　2018年，长春新区立足新时代、展现新作为，突出“项目立区”不动摇，加快培育新兴产业，不断扩大有效投资，壮大实体经济规模，各项经济指标实现较快增长。

　　数据显示，全区生产总值完成966亿元，同比增长8.1%，分别高于省、市3.6个百分点和0.9个百分点；规上工业产值完成789.3亿元，同比增长13.4%；固定资产投资完成351.9亿元，同比增长25.2%。

　　同时，一般公共预算收入实现16.65亿元，同比增长24.2%；税收收入占财政收入比例达85%，财税构成质量明显提高；各类市场主体呈爆发式增长，月均增加600户以上，同比增长28%，累计达到39,035户；全年出让土地427公顷，其中产业用地出让204.5公顷，占全市46.4%，出让面积及数量稳居全市第一。

　　在全国19个新区中，长春新区保持良好位次，获评改革开放40周年“长春新名片”。探析成绩的背后，是长春新区不驰于空想、不骛于虚声，一步一个脚印创新发展的坚实足迹。

　　项目立区

　　支撑实体经济发展

　　长春新区项目建设是区域发展的命脉所在，决定着区域发展的未来。

　　2018年以来，长春新区坚持以“三抓”促“三早”，签约落位项目114个。其中，10亿元以上项目43个，世界500强企业项目2个；全年开工项目406个，其中，投资亿元以上项目189个。

　　据了解，长春新区工业类项目占开工项目总数的32.3%，项目开工数量和体量均位居全市前列，形成“五个一批”的良好态势。

　　签约落位一批。包括总投资20亿元的吉林进取空间小型运载火箭、总投资13.8亿元的冰岛生物医药等项目。

　　新开工一批。包括总投资51亿元的金赛药业国际医药产业园、总投资50亿元的京东长春亚洲一号、总投资37亿元的普仁国际医疗健康城等项目。

　　加快建设一批。包括总投资94.5亿元的天都国际商务中心、总投资63亿元的龙翔国际商务中心A区、总投资46亿元的东北亚国际机械城等项目。

　　投产运营一批。包括总投资55亿元的北湖光智产业园、总投资54亿元的航天信息产业园、总投资50亿元的亚泰医药产业园、总投资50亿元的欧亚城市汇集中心一期等项目。

　　储备在谈一批。包括总投资250亿元的深圳正威集团系列项目、总投资60亿元的长德富力城、总投资30亿元的亚泰大健康交易中心、总投资30亿元的长春致远重型车供气模块总成、总投资30亿元的红星爱琴海商业综合体等项目。

　　2018年，长春新区实际利用内资157.44亿元，利用外资7388万美元，有力支撑了实体经济发展。

　　搭建平台

　　迈出对外开放新步伐

　　围绕打造“一带一路”向北开放窗口，长春新区高标准推进“两港”、对外通道及合作园区建设。

　　“两港”功能进一步完善。国际陆港已累计运行中欧货物班列5列，物流园核心区5平方公里起步区路网基础设施基本完工，现代物流大厦加快建设，海关监管作业区已建成；国际空港的龙嘉机场T2航站楼正式启用，正在积极开辟新的客货运航线，国家临空经济示范区已列入2019年审批序列。

　　国际合作更加深入。中俄科技园、中白科技园加快建设，引进落位一批国际合作项目；中芬科技产业园正在积极推进，中日智能制造产业园正式运营，与近20家日本企业达成合作意向。国际互联网数据专用通道即将开通，将进一步促进外向型经济发展。

　　对口合作不断拓展。吉浙产业园、津长产业园完成规划选址，明确投资主体，正在进行方案设计，同步启动招商工作。与上海张江高新区、北京中关村科技园区、南京江北新区、广州开发区分别签署了战略合作协议，对外交流与合作越来越广泛。

　　国家级创新平台取得突破性进展。国家“双创”示范基地通过国家考核验收；以长春新区为核心的长吉图科技成果转移转化示范区获批，是国家在东北地区布局的唯一一家成果转化示范园区；国家知识产权运营公共服务平台北方平台正式落户；长春国家自主创新示范区通过科技部专家组评审，预计2019年获批。

　　“数字新区”建设加快推进。以长发集团为平台，合作共建东北亚大数据产业园，深入实施“数字新区”一期服务项目，打通政务数据壁垒，推动“大数据 实体经济”融合发展。签约落位东北亚大数据交易中心、新浪大数据舆情北方基地等10余个项目，华为长春云计算数据中心正式上线，培育和完善“数字经济”产业生态链。

　　科技企业孵化能力进一步提升。与中关村共同打造“一中心一园区一基地”，创新中心正式运营，引进润方生物、长春服务外包研究基地等12户企业入驻；科技园即将开展规划编制工作；创新基地6万平方米载体建成并投入使用。同时，借鉴法国“F工作站”模式，谋划建设新一代创新企业孵化器，全区孵化器总数达35家，在孵企业1000余户，高新区创业中心获批“国家小微企业创业示范基地”。数据显示，全区高新技术企业达256户，科技型“小巨人”企业177户，分别比2017年新增96户和55户；累计发放“创新券”4826张，金额达1691万元，较2017年翻一番；长春市科技大市场技术交易额达300亿元。

　　金融服务功能不断强化。建立了3亿元的战略性新兴产业发展基金，新区现有各类产业基金达11只，总规模达248亿元。上市企业达10家；“新三板”挂牌企业24家，占全市总数的52%；吉林省股权交易中心挂牌企业6家。

　　高层次人才加快集聚。扎实推进“人才管理改革试验区”建设，全年引进各类人才9000余人，同比增长28.6%；入选“长白慧谷”英才计划高端人才总数达131人；受理符合条件的外籍人才出入境证件100件，吸引新注册的涉外企业7家。

　　凝聚力量

　　提升人民群众满意度

　　深化政治思想建设。长春新区通过党工委（扩大）会议、理论中心组、新区大讲堂等载体，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，特别是习近平总书记在东北振兴座谈会上重要讲话和在吉林视察期间的重要指示精神，结合开展解放思想推动长春新区高质量发展大讨论活动，重点在学懂、弄通、做实上下功夫，使党员干部的政治思想水平进一步提升。

　　强化能力作风建设。聚焦查“八不”、破“五弊”，深入开展干部作风大整顿活动，围绕“四个一批”，选树8名先进典型候选人，处理不作为、乱作为干部5人，在实践中提炼了“创新、诚信、超越”的长春新区精神。坚持德才兼备、公平公正公开的原则，提拔一批敢于担当、敢于作为、敢于负责的中层干部。

　　夯实基层组织建设。实施《全面加强基层组织建设三年行动计划》，“2018攻坚年”确定的5大类16项重点任务全面完成。在改善小区环境、壮大村集体经济、发展楼宇党建等方面取得显著成效。打造“星火驿栈”连锁阵地，“星火驿栈”党群活动服务中心被评为全省精品指导服务中心。

　　压实从严治党主体责任。加大纪检监察和审计监督力度，强化对土地征收、工程建设和国企领域腐败问题治理和风险防控。实现审计全覆盖。从严从实开展功劳通报、问责通报“两个通报”制度，树立了奖优罚劣的鲜明导向。

　　公共服务能力显著增强。十一高北湖学校投入使用，兴港学校主体建设完工，空港公办幼儿园启动建设。吉林省第二人民医院、国健妇产医院实现暖封闭，吉大中日联谊医院北湖分院主体封顶。长春奥林匹克公园投入使用，成功承办全省第十八届运动会。

　　社会保障体系不断完善。全区新农合参合率98%，超额完成市级指标，贫困患者新农合参合率、分类救治率、健康体检率、家庭医生签约率均得到大幅提高。农村土地确权办证率达94.7%。全年开发就业岗位1.65万个，安置被征地农民6047人。较好完成脱贫攻坚目标任务。

　　安全维稳工作持续强化。严格落实安全生产责任，深入开展专项整治行动，加强应急演练，全区安全生产形势稳定向好。加大信访隐患排查和矛盾化解力度，被市政府联席会议授予“目标责任制优秀单位”称号，在各开发区排名第一。深入开展社会治安综合治理和扫黑除恶专项斗争，社会局面保持和谐稳定。

　　乘势快上

　　高质量发展谱新篇

　　据悉，今后三年，长春新区将实施“一年新突破、两年上台阶、三年大跨越”的三步走发展战略。

　　主要包括：针对发展中存在的短板，精准施策、集中发力、全力攻坚，确保各项工作在现有基础上实现新突破；整体提升经济社会发展水平，成为推动省市全面振兴全方位振兴的尖兵和表率；经济实现大的跨越式发展，主要经济指标在省市开发区中稳居第一，经济总量进入国家级新区前10名。

　　今后三年，长春新区将重点实施产业集群培育、科技创新倍增、“双资”拉动、发展环境提升、民生福祉改善“五大行动计划”。

　　例如，加快培育汽车及零部件、光机电、数字经济与大数据、新能源新材料、生物医药与医疗装备、航空航天、智能装备制造、精优食品、康养文旅、现代物流十大特色产业集聚区。力争三年内建成5个百亿级产业集群、培育1个~2个千亿级产业集群，初步构建起以开放创新为特征的现代产业体系。

　　2019年，是长春新区实现三年大跨越目标、加快推进高质量发展的关键一年。长春新区将以更新的理念、更高的标准、更快的节奏、更实的举措推动发展，确保各项工作实现新突破。力争地区生产总值增长8%以上，规上工业产值和固定资产投资分别增长11.5%和15%以上，地方财政收入与经济发展保持同步增长。

　　具体工作中，长春新区将强化“大项目”支撑，在壮大实体经济上实现新突破，坚持项目为王，以“三抓”促“三早”，着力打造效率高、成本低、服务好、企业和群众满意的一流营商环境，把项目谋实、把招商做成、把项目提速、把要素盘活。

　　首先，持续招大引强，聚焦大数据、人工智能、机器人、通用航空等前沿业态，着力引进重大先进制造业项目、实体经济项目、税源支撑项目、外资项目，力争新引进纯产业类项目100个、世界500强企业2户，内资增长15%，外资增长10%。

　　其次，围绕三大主导产业的“建链、补链、强链”，与专业机构开展合作，高标准谋划包装120个科技含量高、投资规模大、发展前景好的实体经济项目。精准谋划一批创新引领型、产城融合型、民生改善型大项目，争取更多国家级的平台落位新区，确保新区发展“当前有活力，未来有潜力”。

　　再次，强化“新产业”带动，在培育发展动能上实现新突破，坚持以科技为引领、金融为保障、人才为支撑，着力引进新产业、培育新动能；强化“数字化”引领，在促进转型升级上实现新突破，与“数字吉林”“数字长春”建设紧密衔接，做到数字联通、资源共享，不断提高“数字新区”建设水平；强化“大开放”意识，在扩大开放合作上实现新突破；强化“绿色化”方向，在推进产城融合上实现新突破；强化“人本化”思维，在增进民生福祉上实现新突破。

　　习近平总书记指出，“一个流动的中国，充满了繁荣发展的活力。我们都在努力奔跑，我们都是追梦人。”在新时代，实现改革开放加速度、推动高质量发展已成为共识。作为新时代的追梦人、奋斗者，长春新区在吉林振兴的沃土上迅速成长，她肩负着“一带一路”建设、促进新一轮东北振兴和落实长吉图战略的历史使命，作为东北开发建设的大通道、大平台，必将用最先进的理念、最一流的水准规划设计，撸起袖子加油干，一张蓝图干到底，不留历史遗憾，不负新的时代。

　　一切伟大成就都是接续奋斗的结果，一切伟大事业都需要在继往开来中推进。2019年，是新中国成立70周年，也是推动东北全面振兴、全方位振兴的关键一年。面对新时代赋予的新使命，面对改革创新的新格局，长春新区必将以扎实的工作作风、谨慎的工作态度，全面调动有利发展要素，秉持“创新、诚信、超越”的新区精神，以一往无前的奋斗姿态承担起各项新使命，在推动吉林全面振兴全方位振兴发展的路上“当尖兵、作表率”，开启长春新区高质量、高标准、高效率发展新局面，走好新时代的新征程。

　　长春新区正以前所未有的效力，砥砺前行，梦想之花也将一路绽放。（王也）