2016年3月，在中方倡议下，中国黑龙江省政府和俄罗斯阿穆尔州政府遵循平等原则，共同出资组建大桥开发建设有限公司，并首次在跨境基础设施建设中采用“贷款建桥、同步建设、共同运营、收费还贷”模式。根据约定，大桥建成后，合资公司的特许经营期为192个月。待特许经营期结束或是贷款偿还完毕后，两国各自境内的项目所有权再归还各自政府。

　　“这是一次基于双方互信、基于大桥项目自身特点、富有智慧的机制创新。”合资公司俄方分公司法律顾问谢尔巴科夫告诉本报记者，双方达成共识，政府项目也要探索市场化运作，跨境项目涉及的一些复杂问题框定在商业范畴解决。

　　合资公司俄方分公司总会计师佩秋丽娜认为，新模式、新机制能解决许多老问题。现在，大桥建设资金制度完善、运行良好，“一切都按计划顺利进行”。

　　负责协助中俄双方沟通的亚历山大，早年曾在中国留学，能说一口流利汉语。他从1996年起开始参与黑龙江公路桥项目前期工作。合资公司的创新模式让他深有体会：“大大降低了沟通成本，提高了工作效率，保证了建设质量。”

　　两国采用不同的高程系统，但桥的设计与建设又必须保证测量方法的统一性，怎么办？双方工程技术人员有智慧——建一个假定坐标系，以主桥桥位为基础设定高程系和坐标系，用高精度的仪器进行组网，让施工精度满足最高标准的误差要求，从而解决了这个难题。

　　从界河桥项目主体工程到中俄境内收费站工程、口岸工程，从大桥主体开工建设到主桥合龙，从资金的使用到进度的掌控，“近3年的建设进展和效果表明，这种模式非常有效。”大桥开发建设公司俄方分公司副经理乌沙科夫高兴地介绍。

　　“中方对生态环境的重视，给了我们很大支持”

　　跨境大桥的建设，也是一次携手合作、面向未来的过程。

　　谢尔巴科夫告诉记者，由于俄中法律体系不同，双方经常就此反复讨论。从起草到定稿，每一份文件都有十几份修改版本，最终求得共识。“法律层面的共识为大桥建设和未来运营打下扎实基础。”

　　令罗果夫自豪的是，大桥不仅造型优雅、功能现代化，还是北方高纬度寒冷地区的首座钢混叠合梁矮塔斜拉桥，在设计与建造过程中更体现了“绿色理念”。

　　在江面上进行大土方量的施工建设，难免影响水体生态系统。为把影响减到最小，大桥建设方专门购买了两吨鱼苗，投放到上游。每到鱼类产卵期，环保部门就会严格监测水质和鱼类资源生存状况。若发现问题，随时调整施工方案甚至设计方案。“中方对生态环境的重视，给了我们很大支持。”乌沙科夫说道。

　　“绿色理念”也引入到了界河桥引道建设中。在俄方境内长达13.5公里的界河桥引道建设现场，记者看到引道全部使用了钢筋混凝土满铺式的边坡防护，两侧还设计了8个公路污水净化处理系统。负责引道建设的沥青公司总工程师库德里亚夫采夫介绍，这个系统可以防止道路范围内的污水和降水未经处理流入自然水系。